Тема: Материалы к заседаниям Законодательного Собрания и комитета

Сегодня очередное заседание сессии ЗС КО. Озвучиваю вопросы, вызвавшие особенные волнения.

1. "Об установлении системы оплаты труда работников госучреждений, подведомственных Минздраву КО"
Предвыборная затея, организованная партией власти на федеральном уровне вслед за повышением зарплаты учителям, вызвала много вопросов из-за откровенной сырости предлагаемого закона. В своем выступлении министр Сергей Степанов много слов посвятил увеличению коэффициентов и ставок, но ничего не сказал про фактическое грядущее сокращение штатов межперсонала на 30%. На мой вопрос министр ответил уклончиво, пояснив такую оптимизацию чрезмерной раздутостью штатов, сегодня существующей. Кто ответственен за за этот перекос и, главное, кто будет решать кого и в каком количестве сократить, мы не услышали. Кстати, система Скорой Помощи в существующий закон не входит. Мало того, министр проговорился о том, что, возможно, эта служба войдет в состав МЧС. В своем выступлении по данному вопросу я подчеркнул, что наша обнинская больница не войдет в область применения, и наши врачи на фоне остальных областных коллег незаслуженно будут зарабатывать меньше. Так же обратил внимание коллег на бедственное положение в нашей КБ-8 и на недопустимость дальнейшего игнорирования наших городских проблем с медицинским обслуживанием населения. Голосовал против.

2. Два связанных между собой законопроекта, "Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты" и "О дорожном фонде КО", которые серьезнейшим образом видоизменяют систему распределения муниципальных налоговых поступлений. По информации, полученной мной от городских высокопоставленных лиц, Обнинск в результате таких пертурбаций потеряет до 300 миллионов рублей за год. Мои вопросы к министру финансов Валентине Авдеевой и министру дорожного хозяйства Ринату Набиеву касались именно этих городских проблем. Валентина Ивановна с трибуны заверила, что все выпадающие городские доходы будут скомпенсированы областными субсидиями на 100%. В этом и следующем году в городском бюджете останутся 100 миллионов рублей, предусмотренных ранее на строительство ледового дворца. Стройку теперь оплатит область, а деньги город распределит по своему усмотрению. В дальнейшем городу было обещано и соответствующее частичное освобождение от оплаты расходов по строительству очистных. Ринат Хадиевич так же заверил депутатов в том, что все средства, выпадающие из доходов города вследствие передачи транспортного налога на областной уровень, будут так или иначе возвращены городу.

Тем не менее, в свете того, что смысл первого закона сводится к тому, что взамен налоговых поступлений область оплачивает расходы на медицину в муниципальных районах, а в Обнинске это, понятно, работать никак не может, из-за чего и происходят все эти компенсации, проголосовал против его принятия, как ничего городу не дающего. По второму закону ситуация аналогична - перераспределение ничего хорошего городу не дает, поэтому голосовал против.

3. На правительственном часе выступал министр экологии и благоустройства Владимир Жипа. Задал ему два вопроса относительно отношения его ведомства к устройству велодорожек и экопарковок. Если по поводу велодорожек Владимир Иванович высказался однозначно положительно и в плане их оборудования в уже существующих жилых массивах и в планируемых к застройке кварталах, то по экопарковкам не смог однозначно высказаться в их поддержку. Я попросил министра взять на контроль ситуацию с исполнением предписаний по ликвидации остатков рекламных конструкций в городе.

Больше серьезных вопросов, вокруг которых развернулись бы политические баталии, на заседании замечено не было.

На очередном заседании ЗС 23 голосами из 40 возможных был принят областной бюджет на 2012 год во втором и третьем чтениях. Наша фракция воздержалась от его принятия, поскольку многие пункты вызывают обоснованные вопросы. Основные претензии - явно недостаточное внимание к поддержке малого и среднего бизнеса в области в угоду крупным инвесторам.
Вопрос об изменении регламента работы ЗС отложен до следующего заседания. Создана рабочая группа, которая обсудит поправки от оппозиции. Их достаточно много, подробнее позже.
На сессии прозвучало важное заявление председателя ЗакСа Бабурина о том, что вопрос о "депутатских миллионах" - бюджетных средствах, распределяемых по муниципалитетам с учетом депутатских пожеланий на целевые нужды социального плана - рассмотрен положительно.
Сегодня мы почувствовали определенные подвижки в свою сторону после провальных для едра выборов. Теперь надо довести ситуацию до пропорциональной в части СМИ и решить вопросы с постоянными должностями.
После заседания, закончившегося из-за малого количества вопросов как никогда рано, в 11 часов, состоялась совместная пресс-конференция партийного альянса СР-КПРФ-ЛДПР-Яблоко, на которой областные лидеры этих партий в общении с журналистами поделились своим видением результатов выборной кампании и планами на будущее взаимодействие. Оно, безусловно, сохранится и будет только усиливаться.

Блог Александра Трушкова - Сессизм. 08.12.2011г.

дожимайте жестко, чтобы потом не говорить, что вам партия власти не давала
если не будут слушаться...вы в них - "лучи поноса" (с)

Примечание: написано 02.02.12.


Сегодня состоялось очередное заседание комитета по экономической политике ЗС КО, на котором рассматривалось несколько интересных документов.
1. Андрей Перчян доложил два законопроекта, разработанных фракцией СР. Оба закона предлагалось одобрить для принятия ЗакСобранием в первом чтении и создания по ним рабочих групп для доработки. Первый законопроект "о предоставлении земельных участков" призван поменять ситуацию в регионе, когда уже существующая похожая норма, по факту, не работает. В случае принятия, закон позволит существенно сократить очереди на жилье, поможет молодым и многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, одиноким родителям, детям-сиротам, членам семей погибших военнослужащих, различным категориям ветеранов, чернобыльцам, переселенцам и некоторым иным категориям граждан. Второй законопроект "об обманутых дольщиках" разработан в целях решения проблемы данной категории граждан до конца текущего года в соответствии с поручением председателя правительства Владимира Путина от 4 марта 2011 года. Аналогичные нормативные акты уже давно действуют в большинстве российских регионов. Согласно им, должны быть составлены реестры граждан, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков, а так же объектов незавершенного строительства с проведением оценки их состояния. Регион должен взять на себя проблему разрешения всех вопросов, начиная от поиска новых инвесторов до выплат компенсаций, как крайней меры.
2. Достаточно эмоциональным получилось обсуждение внесения изменений в закон "об обеспечении питанием кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет". Хотя речь замминистра вела лишь об изменении перечня продуктов, разговор неминуемо перетек в обсуждение насущной проблемы по молочным кухням. Чиновник пообещала, что существующие предприятия останутся в работе. Но до нее на том же месте эти же слова в ноябре говорил ее руководитель. Чем чуть не закончилось дело, все в курсе. Поэтому на комитете был отголосован этот законопроект с рекомендацией Собранию принять его за основу, создать редакционную комиссию, внести поправки, гарантирующие гражданам населенных пунктов с молочными кухнями возможность выбора продукции от них либо от производителя, выигравшего областной конкурс на снабжение аналогами более длительного хранения.
3. Учителям области в очередной раз повысят ставки. На сей раз на 13%. Остается только надеяться, что такому примеру последует и муниципалитеты, в чьем ведении находятся детские дошкольные учреждения.
4. Была пара забавных инициатив по программам добровольного переселения соотечественников из-за рубежа и по борьбе с коррупцией. Обе программы, на мой взгляд, весьма малоэффективные, а вторая так и вовсе показушная. Обе были продлены на текущий год.
До заседания сессии, которое состоится 16 февраля, должен состояться еще один комитет 14 февраля. Будем кидаться друг в друга валентинками и объясниться в любви...
Сегодня же состоялось первое заседание комиссии, которая должна собрать и систематизировать вопросы, задаваемые фракциями ЗС губернатору во время его отчета перед Собранием. Напомню, что данное требование оппозиции было удовлетворено в конце 2011 года. До этого глава региона зачитывал отчет, поворачивался и уходил. Теперь каждая фракция может заранее предоставить список, состоящий не более, чем из 7 вопросов, плюс на самом отчете каждый депутат имеет право задать один вопрос без предварительной подготовки. Вопросы на комиссию принимались до 1 февраля и поступили от СР, ЛДПР и ЕР. Фракция КПРФ списка отчего-то не дала. По результатам работы комиссия признала 2 вопроса, по одному от фракций СР и ЛДПР, не относящимися к компетенции правительства области.
ВАЖНО!!!
Уважаемые друзья, я смогу задать вопрос губернатору на его отчете, который предположительно состоится в середине марта. Я хочу услышать от вас варианты такого вопроса. Весь февраль буду принимать предложения, а потом мы их проголосуем. Если проголосованный вопрос будет одобрен фракцией СР, я задам его губернатору. Хочу напомнить, что речь должна идти только о компетенции правительства области или его главы. Жду предложений!

Примечание: пост от 16 февраля 2012 года


Сегодня состоялось очередное заседание областного парламента, на котором обсуждалось несколько интересных законопроектов. В зале заседаний неожиданно работал макснетовский интернет, чем мы были обязаны, по-видимому, проходившему тут же расширенному заседанию минсельхоза.
1. О кандидатурах мировых судей.
По сути работы по утверждению кандидатур мировых судей, в связи с необходимостью реализации мер, заложенных в послании президента о выборности судей, предложили изменить процедуру и рассматривать кандидатуры публично до их утверждения.
2. Об установлении нормативов обеспечения госгарантий на получение бесплатного образования.
По результам общения с директорами городских школ, задал пару вопросов министру Александру Аникееву:
- явный перекос предстоящего субсидирования в сторону коррекционного образования, объемы финасирования на которое повышаются на 140% в отличии от 14% повышения на остальные виды; после этого различия в финансировании, которые на сегодня отличаются примерно в три раза, дойдут до шестикратного уровня, что может способствовать желанию руководства некоторых школ активнее содействовать переводу учащихся в коррекционные классы, которых только на сегодня в Обнинске около 30
- необъяснимое с логической точки зрения превышения финансирования средней общей ступени образования перед полной общей
На оба вопроса внятных ответов министр, к сожалению, не дал, что, на мой взгляд, подтверждает неутешительное мнение как о предстоящем ухудшении качества образования, так и о пустой декларативности намерений поддерживать углубленное образование.
3. Об обеспечении полноценным питанием кормящих матерей и детей в возрасте до 3-х лет.
Хотя речь и не шла об остром вопросе по сохранению молочных кухонь (закон немного о другом), комиссия доложила о том, что и этот документ надо поставить на депутатский контроль. Также заявили, что работа комиссии продолжается до следующего заседания. В рамках своей работы в этой комиссии, был на обнинской кухне, собираюсь в поездку на брянский завод. Нашу кухню, уверен, отстоим.
4. Об установлении системы оплаты труда в сфере здравоохранения.
Законопроект касается повышения оплаты труда работникам скорой помощи, поэтому обсуждение было болеее, чем бурным. Тем более, что проблемы со скорой в Калуге очень острые. Пользуясь случаем, задал вопрос о компенсации из областного бюджета затрат муниципальных расходов в Обнинске на доплаты работникам этой сферы. Министр Сергей Степанов сообщил, что минздравом и минфином осущестляется работа по согласованию таких финансовых операций.
5. Оба наших, фракции СР, законопроекта - и по обманутым дольщикам, и по предоставлению земельных участков - прошли в первом чтении. Будут созданы рабочие группы по доработке. Огромный шаг в направлении решения этих застаревших проблем.
6. На отчете главы областной полиции задал вопрос Олегу Торубарову о возможных изменениях в фактически неработающий областной закон о запрете применения пиротехники. Громыхает, особенно в Новый Год, везде и много, а фактов возбуждения административных дел всего несколько десятков на всю область за год. Генерал-майор технично отговорился фактом отсутствия смертельных исходов в 2011 году, что, якобы, подтверждает нужность закона и его работоспособность. Я не за его отмену, отнюдь! Но, полагаю, только запретительная норма - это неправильно.

Это, наверное, самое стремительное заседание на моей памяти — в 11.20 уже перешли к разделу «Разное».
В соответствии с изменениями в регламенте, у фракций по запросу есть право на пятиминутное выступление по острым социально-экономическим проблемам до обсуждения повестки дня. Я попросил слова и сообщил о тяжелой ситуации, сложившейся в поселке Городок рядом с Белоусово, где жителей принуждают к переезду из их домов. Предложил создать рабочую группу из депутатов ЗС, Жуковского района и представителей исполнительной власти. Инициатива была поддержана руководством Собрания, так что есть надежда на объективное разбирательство по этому непростому вопросу уже в ближайшее время.
Единственный острый вопрос, обсуждавшийся на сессии, касался областного Дорожного Фонда. Министру дорожного хозяйства Ринату Набиеву было указано на невозможность финансирования Фондом внутридворовых территорий, находящихся в собственности ТСЖ, равно как и на отказ от ремонта дорог в поселениях с населением меньше двух тысяч жителей, что вызывает озабоченность депутатов.
Последним вопросом в Разном был доклад руководителя депутатской группы по молочным кухням Натальи Логачевой, обобщившей выводы комиссии о целесообразности разрешения работы молочным кухням в Калуге и в Обнинске.
P.S. Также положительно был рассмотрен вопрос, инициированный Обнинским ГС относительно штрафов за неправильное размещение нестационарных объектов розничной торговли (киосков, тонаров и т.д.)