Тема: Материалы к заседаниям Законодательного Собрания и комитета

только сегодня понял, простите за узколобость и недалекость мышления, что я в этом разделе могу создавать еще и темы, которые смогу самостоятельно модерировать... планирую эту ветку использовать для публикации всех материалов, которые мы обсуждаем на комитете по экономике и на сессиях ЗС... сможете сами оценить объем проходимого материала, а так же, и это главное, дать свои оценки и предложения по всем докам

Проект повестки заседания Комитета на 20.10.10

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

Проект

Повестка дня

заседания комитета

20.10.2010

11.00

1. Проект закона Калужской области «О внесении изменения в Закон Калужской области «О транспортном налоге на территории Калужской области»;

2. Проект закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «О межбюджетных отношения в Калужской области»;

3. Проект закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями».

4. Проект закона Калужской области «О внесении изменения в Закон Калужской области «О ежемесячном пособии родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении государственных обязанностей на территории Афганистана и Северо-Кавказского региона»;

5. О проекте закона Калужской области «О стимулировании прогрессивных форм управления жилищным фондом в Калужской области»;

6. О кандидатурах в конкурсную комиссию по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального района «Дзержинский район».

7. Проект закона Калужской области «О внесении изменения в Закон Калужской области «О государственной гражданской службе Калужской области»;

8. Проект закона Калужской области «О Законодательном Собрании Калужской области»;

9. Проект закона Калужской области «О внесении изменений в статью 19 Устава Калужской области в связи с изменением порядка формирования фракций в Законодательном Собрании Калужской области»;
- проект закона Калужской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Калужской области «О Законодательном Собрании Калужской области»;
- проект постановления Законодательного Собрания Калужской области «О внесении изменений в статью 11 Регламента Законодательного Собрания Калужской области»

10. Проект закона Калужской области «О внесении изменения в Закон Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области»;

11. Проект закона Калужской области «О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Калужской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

12. Проект постановления Законодательного Собрания Калужской области «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Калужской области от 28 января 2010 года № 1545 «О порядке предоставления информации о деятельности Законодательного Собрания Калужской области»;

13. Проект постановления Законодательного Собрания Калужской области «Об утверждении изменений в устав государственного учреждения Калужской области «Редакция газеты Калужской области «Весть»;

14. Проект постановления Законодательного Собрания Калужской области «О начале формирования нового состава Общественной палаты Калужской области»;

15. Проект постановления Законодательного Собрания Калужской области «О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Калужской области».

16. Проект постановления Законодательного Собрания Калужской области «О представителе Законодательного Собрания Калужской области в составе Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию»;

17. Об исполнении постановления Законодательного Собрания Калужской области «Об основных мероприятиях Законодательного Собрания Калужской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации от 12 ноября 2009 года»;

18. Проект закона Калужской области «Об образовании нового населенного пункта в Перемышльском районе Калужской области»;

19. Проект постановления о присвоении наименования географическому объекту – деревне, образованной на территории Перемышльского района Калужской области;

20. О поправках комитета по экономической политике в проект закона Калужской области «Об органе государственной власти Калужской области, уполномоченном на утверждение нормативов потребления коммунальных услуг».

еще немного времени мне необходимо, чтобы понять, как лучше разместить все имеющиеся к этой повестке сопроводительные документы...

18. Проект закона Калужской области «Об образовании нового населенного пункта в Перемышльском районе Калужской области»

Во!всегда было интересно, как появляются новые города ( ну в данном случае деревни) с юридической точки зрения!будет время - расскажи плиз поподробнее..

Вчера прошло очередное заседание ЗакСобрания. На позавчерашнем комитете я выступил с тем, чтобы прямые трансляции в сеть выдавались и ррраз! - уже готово. Видео можно было посмотреть здесь http://www.admobl.kaluga.ru/main/news/video/ Камера, правда, одна и смотрит, понятно, на президиум и на всех едросов, давая легкую дымку. Нашей фракции не видно вовсе. Пришлось в конце заседания снова разразиться тирадой.
Перед самим заседанием обстановка была напряженная из-за активности едросов снизить кворум собрания с 2/3 до 1/2 и таким образом выбить последний стул из-под полу-подвешенной оппозиции. Договорились фракциями о том, что если не вычеркнут вовсе этот вопрос из повестки, то перед его решением уходим из зала. Партия власти серьезность намерений оценила и педалировать скандал не стала, вопрос с повестки сняли.
Еще один вопрос вызвал дебаты и полярность голосования - о надбавках ветеранам войны, тыла и немецких лагерей. Им в этом году эту надбавку проиндексировали аж на 18 (!) рублей из расчета инфляции 6%. Откомментировать этот цинизм не представляется возможным, но ровно 22 голоса было подано "за" - вся фракция ЕдРа единогласно.
Еще по паре вопросов голосовал "против" принятия в целом: о прожиточном минимуме пенсионеров (проиндексировали на 5, 5%) и о выходе ЗС из состава учредителей газеты "Весть" (снижение статуса и боеспособности Заксобрания в угоду губернаторской политике усиления своей власти).
Следующее заседание намечено на 10 утра 11 ноября 2010 года.

да и сама надбавка цинична - 300 рублей получается.. Сколько их, ветеранов, осталось-то. На плитку тротуарную есть денег в бюджете...

Проект повестки заседания Комитета на 28.10.10

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

Проект

Повестка дня

заседания комитета

28.10.2010

11.30

1. Проект закона Калужской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;
2. Проект закона Калужской области «О регулировании некоторых правоотношений в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений Калужской области в переходный период».
3. Проект закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями»;
4. Проект закона Калужской области «О внесении изменений в некоторые законы Калужской области»;
5. Проект закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области от 6 ноября 2007 года № 359-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;
6. Проект закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «О статусе работника социальной службы Калужской области»
7. Проект закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «Об областной целевой программе «Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2008-2010 годы»;
8. Проект закона Калужской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Калужской области в области государственного регулирования торговой деятельности».
9. Проект закона Калужской области «О внесении изменения в Закон Калужской области «О Гербе Калужской области»;



Председатель комитета А.В.Перчян

Алекс, а с гербом что не так? Точнее с Законом?..)) Знака Ташира на месте короны не будет?..))))

Сообщение от Ник

Алекс, а с гербом что не так? Точнее с Законом?..)) Знака Ташира на месте короны не будет?..))))

пока речь идет лишь о том, чтобы разрешить некоторым региональным структурам его использование...

Алекс, если можно просьба - названия пунктов повесток собраний часто достаточно обтекаемы и ничего не говорят обывателю (т.е. мне в частности). Если под каким из них будет скрываться что-нибудь особо интересное, вы сразу расшифровывайте, пожалуйста.

Сообщение от Elsergey

Алекс, если можно просьба - названия пунктов повесток собраний часто достаточно обтекаемы и ничего не говорят обывателю (т.е. мне в частности). Если под каким из них будет скрываться что-нибудь особо интересное, вы сразу расшифровывайте, пожалуйста.

уже пытаюсь... слишком большие объемы текстовых и pdf-файлов... попытался тут разместить - не получается... ((

Сообщение от allexx007

уже пытаюсь... слишком большие объемы текстовых и pdf-файлов... попытался тут разместить - не получается... ((

Думаю, если вы начнете просто с коротких собственных пояснений, это уже будет намного понятнее публике. Спасибо!

сегодня состоялось очередное заседание сессии ЗС КО... основным - пятым - вопросом шло принятие бюджета области, вызвавшего многочисленные нарекания не только у оппозиции, но даже и у членов ЕдРа, что не помешало им, разумеется, проголосовать ЗА его принятие в первом чтении (23 голоса)... основные нарекания - запланированный всего на 6,5% подъем з/п бюджетникам при запланированном 25% росте поступлений... сейчас все фракции готовят поправки, следующее заседание 25 ноября...

кому интересно - проект повестки дня заседания сессии ЗС КО 17 марта с расшифровкой некоторых вопросов
http://alex-trushkov.livejournal.com/12752.html

В четверг, 1-го сентября, прошел первое заседание Комитета по экономической политике. День Знаний в 301-м кабинете выдался горячим, чего поначалу не ожидалось. Видимо, депутаты соскучились за лето по законотворчеству и к процессу подошли с крайней степенью ответственности.

1. «О внесении дополнений и изменений в ЗКО «о дополнительных мерах социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц и усыновителей»

В закон, касающийся самой болезненной для восприятия части нашего общества, вносится пара существенных новаций. И если ко второй части, описывающей количество карманных денег, ежемесячно выдаваемых детям в детдомах, вопросов практически нет, то к первой, предписывающей создавать некие накопительные фонды, куда на счет ребенка каждый месяц, до достижения им 18-летнего возраста, из облбюджета будет поступать 500 рублей, их оказалась масса.
- как будет решаться вопрос с выдачей накопленных средств, если ребенка усыновили?
Сумма будет выдаваться усыновителям после определенной процедуры. Процедура пока не определена.
- где будет храниться накопленная сумма и кто это будет решать?
Наиболее сложный и малопродуманный вопрос. С точки зрения простой экономики так поступать выгоднее. За 18 лет область положит ребенку на счет чуть более 100 тысяч рублей, а снять рассчитывает около 150 тысяч. С другой, есть понимание того, что ставка по счетам меньше официальной инфляции и, что если бы мы просто индексировали ежегодно сегодняшнюю сумму выплаты, составляющую 60 тысяч рублей, хотя бы на 7 процентных пунктов ежегодно, то через 18 лет она бы составила более 200 тысяч. Помимо того, что есть разница арифметическая, существует понимание прямой ответственности области за выплачиваемые средства, а не руководства фонда, чье существование тоже потребует ежегодных дотаций и чья коррупционная компонента будет расти по мере добавления вкладов. В Сбербанке, предполагаемом на роль хранителя детских ценностей, соответствующей услуги пока, как было отмечено докладчиком, нет.

1. Проект ЗКО «О внесении изменений в ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц КО, и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа и муниципального района» и в ЗКО «Об отнесении населенных пунктов к категории городских и сельских населенных пунктов»

Вокруг этого законопроекта разгорелась настоящая битва. Как известно, в Калужской области есть да населенных пункта, мешающих спокойно спать обладминам – Белоусово и Куровской. По странному стечению обстоятельств в обоих этих поселениях в результате выборов власть перешла от едра к другим партиям. И если в Белоусово ситуацию им уже практически удалось переломить, то в Куровском, где большинство в поселковой думе у депутатов от СР, драма в самом разгаре. Очередная инициатива заботливой администрации – отсоединение от Куровского поселка Якшуново. Официальные доводы: расстояние от одного пункта до другого более 10 километров плюс неопределенность статуса Якшуново, который физически есть, а документально перестал существовать еще в 1965 году, когда его слили с Куровским. В процессе разбирательства, местами – весьма эмоционального, выяснилось, что
- таких «брошенных» поселков с неопределенным статусом у нас порядка 80 (!), причем есть даже один анклав в Смоленской области, и ими никто никогда не занимался
- у докладчика не нашлось ни одного доказательства народного волеизъявления защиту отделения от Куровского, кроме слов одного депутата и письма руководителя района
Вопрос отложили на неделю до следующего комитета.
3. Проект ЗКО «О внесении изменений в ЗКО «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки»
Начну с того, что по понятным причинам партия власти постоянно пытается перехватить и перехватывает все мало-мальски существенные социально-направленные инициативы, от кого бы они ни исходили. Но порой эта рейдерская деятельность просто переходит все границы дозволенного. На этот раз распоряжением председателя ЗакСа Бабурина закрытым образом была создана рабочая группа, состоящая только из представителей едра, которая и разработала настоящий законопроект. Такие фокусы Виктора Сергеевича, как и многие другие, будут подробным образом разобраны на ближайшей сессии, а может и до нее. Постараемся, чтобы это произошло в присутствии губернатора. Пусть хоть изредка осаживает своих зарвавшихся функционеров.
По сути закона, устанавливающего минимальную жилплощадь на одного члена многодетной семьи в 18 кв.м., можно сказать, что его реализация будет очень непростой. Аналогичным крайне сложным образом реализуется другой подобный закон о бесплатном выделении земли на территории КО многодетным семьям.

1. Проект ЗКО «О внесении изменений в ЗКО «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»

По самому закону возражений не было, уточнялись технические моменты: полиция должна известить родителей обнаруженного и задержанного в течение комендантского часа подростка в течение одного часа.
Были реплики по исполнению, а точнее – по неисполнению этого принятого еще в апреле документа.
Напоминаю, что на территории Калужской области для подростков, не достигших 18-летнего возраста, существует ограничение по ночному перемещению без взрослых:
- в летнее время с 23 до 6 утра
- в зимнее время с 22 до 6 утра

1. Проект ЗКО «О мерах, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан на территории КО»

Еще один закон от фракции «Единая Россия», методологически сделанный под копирку с проектом, обсужденным в пункте 3. Такая же острая ситуация, как и там, только на сей раз с кодеинсодержащими препаратами. Как сказал докладчик, постановление правительства по ограничению продаж таких лекарств уже вышло, и теперь мы должны его легитимизировать. Без комментариев.

1. Проект ЗКО «О наказах избирателей депутатам ЗСКО»

Рассмотрение данного законопроекта, как и нескольких последующих, было отложено из-за неполного комплекта предоставленных документов, необходимых по регламенту. Но частично пообщаться мы все-таки успели. Закон единороссовский, сделан жутко топорно технически. Напишу о нем, когда будем рассматривать всерьез.
Комитет длился 2,5 часа, что для такого небольшого количества вопросов довольно много. Следующее заседание Комитета состоится 8 сентября, а первое заседание осенней сессии ЗС КО пройдет 15 сентября.

Вопросы, вызвавшие интерес на очередном заседании Комитета ЗСКО по экономической политике:

1. Проект Закона Калужской области (ПЗКО) «О внесении изменений в некоторые законы КО»

Этот вопрос озвучивала зампред облизбиркома Екатерина Юрьевна Князева. Вопросов к самому проекту практически не было, поскольку его норма предписана изменившимся федеральным законодательством. Серьезная новация касается инвалидов и состоит в том, что уже на этих выборах галочку в бюллетене за них сможет поставить лицо, уполномоченное на это нотариальной доверенностью. При этом сама нотариальная доверенность никак не фиксируется. Так что теперь ясен порыв едра, рванувшего по инвалидам города. На выборах за выездными урнами, коих теперь по закону может быть не более трех (четыре – в каких-то суперкрайних случаях, нам не доступных), контроль нужен двойной.

2. ПЗКО "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории КО"

Очень больная тематика с корнями, уходящими в седые дали. Всего в области обманутых дольщиков по подсчетам госстройнадзора чуть меньше 600 человек. В Обнинске – это, конечно, вкладчики, пострадавшие от действий «Социальной Инициативы». Еще в марте премьер-министр жестко высказался за то, чтобы с основным количеством обманутых людей регионы разобрались к 1 июля 2012 года, а к 1 января 2013-го таких не должно остаться вовсе. Господин Ракчеев, Александр Валентинович, начальник ГСН в КО, докладывавший этот вопрос, выразил свое крепкое сомнение по поводу того, что сроки, обозначенные Путиным будут в нашей области выдержаны.
По сути самого закона сказать практически нечего – он попросту пустой. Все, что им закрепляется, - это уполномочивание соответствующего органа и составление реестра пострадавших соинвесторов.

3. ПЗКО «О порядке осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований по обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам»

Тоже весьма непростой вопрос, который вскоре затронет большое число людей, зарабатывающих свой кусок хлеба извозом. Государство решило этот кусок если и не отнять, то существенно обкромсать, бросившись наводить порядок там, где от беспорядка, в общем-то, мало кто страдает. Все основные претензии к этому бизнесу власть изложила в федеральном законе (№69-ФЗ от 21.04.2011г.), решив, что отныне все такси должны быть оборудованы таксометрами, контрастными шашечками на бортах и оранжевым опознавательным фонарями на крышах. За регионами оставили только контроль исполнения и возможность привести все машины к единой цветовой гамме. На перекрашивание всех авто, по счастью, чиновники из минэкономразвития не решились, но хвостик для этого в законе решили оставить. Хвостик мы обрубили. Второй неприятный момент в виде кипы разных бумаг, которыми отныне должна сопровождаться эта деятельность, остался. Закон, полагаю, будет принят на очередной сессии в следующий четверг, так что закон вступит в силу с 25-го сентября. И хотя по многим пунктам есть отсрочка до 1 января 2012 года, к подорожанию услуг такси можно готовиться смело

4. Проект постановления ЗСКО «О бюджетной смете ЗСКО на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Этот вопрос сегодня вызвал, наверное, самое большое количество эмоций. Все от того, что к смете действительно полно вопросов. Она довольно слабо детализирована. В ней не прописаны параметры текущего года, чтобы можно было сравнить цифры. Смету представляла новый главный бухгалтер ЗСКО Евдокимова Марина Васильевна, женщина, безусловно, грамотная, но не принимающая решений, а, следовательно, не могущая их обосновать. Это привело к тому, что пришлось вызвать зампреда ЗСКО Сафронова Александра Петровича, ответственного за этот блок. Но и он мало что смог пояснить по сути вопросов, сделав упор на призыве все принять в общем, а потом обсудить конкретику. Основные вопросы к смете:
- рост зарплаты одного председателя ЗСКО Бабурина на 30%, как-то неуверенно объясняемый некоей ошибкой в сегодняшних расчетах, что позволит ему без допначислений иметь оклад не в 110 тысяч, как сегодня, а в 143
- желание приобрести новую систему голосования за 7 миллионов рублей, хотя прежнюю покупали 3,5 года назад, и неясно, чем новая будет лучше
- необъяснимые статьи в 1,4 млн рублей на содержание фракций по аналогии с этим годом, но в этом году мы этих денег не ощутили и ответа, как мы могли бы это почувствовать, тоже не вышло
- отсутствие в смете расходов на рабочие места депутатов и фракций, прописанных законом; я не могу позаниматься с документами, обновить базы, негде собраться фракцией и обсудить повестку, помещение нашего комитета вследствие ремонта сократили на треть, и теперь сидеть приглашенным там практически негде, в то время как у Бабурина и у двух его замов громадные апартаменты; речь, понятно, не идет о какой-то зависти, просто невозможно работать, чего, видимо, и добиваются
Проголосовал против.

5. Поправка комитета по экономической политике к ПЗКО «О внесении изменений в отдельные законы КО

Поправку от имени комитета предложил Андрей Виленович Перчян. Суть новеллы весьма проста: после отчета Губернатора перед Законодательным Собранием все фракции имеют право ему задать по нескольку вопросов, как это делает Госдума с премьером. Интересно было смотреть, как это, в сущности, весьма здравое пожелание внесло смуту в порядки едра, как они пытались передвинуть решение вопроса, чтобы сначала рассмотреть его на фракции. Тем не менее вопрос встал на голосование и прошел. Из четырех комитетских единороссов поддержал поправку Владимир Васильевич Викулин, двое были против и один воздержался.